Durante la campaña electoral de 2022, colaboradores cercanos al presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, les dijeron a periodistas que veían al entonces candidato como un león cansado. La frase fue mencionada en el canal GloboNews por la conductora Natuza Nery en algunas ocasiones, la última el jueves pasado, en una semana considerada de las más difíciles para el jefe de Estado desde su asunción hace cinco meses.
“Lo que a veces me pregunto es si Lula es realmente un león cansado, o si ese león, como vimos esta semana, todavía puede rugir”, comentó la periodista, al analizar aciertos y desaciertos del presidente en materia de política interna y externa.
En los dos frentes, el jefe de Estado se vio en aprietos. Con un Congreso de perfil conservador y liberal, en el cual fuentes del gobierno confirman que en la Cámara de Diputados el gobierno tiene, con suerte, el 25% de los votos asegurados, Lula casi perdió una batalla esencial para su gobierno. Estaba en juego la estructura de ministerios —37 en total— formada con la llegada de la nueva administración, y a última hora tuvo que intervenir directamente en las negociaciones con el presidente de la Cámara de Diputados, Artur Lira, del Partido Progresistas (PP), figura clave del poderoso “centrão” brasileño, integrado por partidos de centro y derecha.
El gobierno había enviado una Medida Provisoria (las llamadas MP, que tienen validez máxima de 120 días y necesitan ser aprobadas por el Parlamento para transformarse en ley) sobre la nueva composición ministerial, y si el Congreso no le daba su aval se volvía a la estructura anterior.
Hubiera sido un caos político y jurídico, implicando cierre de ministerios, anulación de decretos ya implementados, y otros sinsabores para Lula. Para muchos, hubiera sido el comienzo del fin. Fueron días de altísima tensión, y muchas quejas por la pérdida de cintura política por parte del presidente. “No es ninguna novedad, sabíamos que sería así y así será durante todo el mandato. La tensión no va a aflojar”, dijo una fuente del gobierno brasileño.
El león Lula rugió, como en los viejos tiempos, y su gobierno se impuso, aunque tuvo que lamentar algunas pérdidas dolorosas, como el debilitamiento de los ministerios del Medio Ambiente y de los Pueblos Indígenas -que representan dos causas simbólicas y centrales en la campaña presidencial del 2022-.
“El Congreso rechaza las agendas de Lula, y Lira tiene la capacidad de generar crisis como la de la semana pasada porque tenemos un Congreso de oposición”, explicó Leonardo Barreto, socio director de Vector Research.
Hace pocas semanas, Barreto se dedicó a conversar con 60 diputados brasileños sobre su cercanía o no con el gobierno de Lula. Solamente el 23% dijo estar con el gobierno. “Lula está escribiendo su legado, pero en una situación muy adversa”, afirmó el analista.
El episodio de Maduro
En el frente externo, la visita a Brasilia del presidente de Venezuela, Nicolás Maduro, parecía ser un movimiento fríamente calculado, pero terminó siendo una tremenda cáscara de banana. Lula tropezó, como lo hizo cuando improvisó declaraciones sobre las posiciones de Brasil en relación a la guerra entre Rusia y Ucrania, en su viaje a China, en abril.
Sobre Venezuela, en vez de limitarse a recibir la visita de Maduro, como gesto necesario para la recomposición de la relación entre los dos países —algo sobre lo cual la gran mayoría de los diplomáticos y académicos brasileños están de acuerdo—, Lula fue más lejos y dijo que lo que se dice sobre Venezuela en el mundo son “narrativas”, ignorando las gravísimas violaciones de los derechos humanos que se cometen en ese país desde el 2014, confirmadas por dos misiones de Naciones Unidas que presentaron informes contundentes sobre el tema.
“Lo que pasó tendrá un alto costo político, pero creemos que podrá ser reabsorbido. Sabíamos que recibir a Maduro en Brasil no saldría gratis, no había ninguna posibilidad de que esa visita fuera leída positivamente. Pero una de las prioridades de la política exterior del tercer gobierno de Lula es ayudar a resolver la crisis venezolana, es parte del legado que Lula quiere dejar”, explicó una fuente del gobierno.
Según esa misma fuente, el mensaje del presidente que recibió una lluvia de críticas internas y externas estaba destinado a Maduro: “Lula quiso poner sobre la mesa la importancia de que las elecciones presidenciales de 2024 en Venezuela sean competitivas, limpias y acepten observación internacional. Cuando habló de narrativas le estaba diciendo a Maduro ‘ayudame a ayudarte’, pero obviamente nadie lo interpretó así”.
Desencuentro
Algunos días antes, el presidente de Brasil protagonizó un confuso episodio con su par de Ucrania, Volodimir Zelensky, en la cumbre del G-7 en Japón. El gobierno ucraniano solicitó un encuentro con Lula, al cual el jefe de Estado brasileño accedió. Según fuentes brasileñas, fueron ofrecidos tres horarios a Zelensky, pero ninguno encajaba en la agenda del presidente ucraniano y el desencuentro fue una de las noticias del evento.
Zelensky dijo que quien más perdió con lo sucedido fue Lula, y Lula optó por ignorar las provocaciones. El viernes pasado, su principal asesor internacional, el excanciller Celso Amorim, dijo al diario O Globo que el desencuentro tuvo “cero importancia”, y que ambos encontrarán otro momento para conversar.
El veterano presidente brasileño volvió al poder prometiendo que Brasil volvería al mundo. En sus pocos meses de gobierno, hizo viajes a Estados Unidos, la Argentina, China, Japón, España y Portugal. Este mes irá al Vaticano y a París. El mundo volvió a hablar de Brasil sin la carga negativa que tenía la presidencia de Jair Bolsonaro, pero Lula está lejos de lograr el impacto positivo que generaba en la comunidad internacional en sus primeros dos gobiernos, cuando fue pieza clave en el lanzamiento del G-20, y ejemplo de la lucha contra el hambre en el mundo.
El presidente de Brasil consiguió que la agenda de la paz gane fuerza, pero ese logro es permanentemente empañado por traspiés, como los que ocurrieron en los viajes a China y Japón. La relación con Venezuela fue reactivada, algo que era absolutamente necesario entre dos países que comparten una frontera de más de dos mil kilómetros, pero la alfombra roja puesta para Maduro en Brasilia causó perplejidad, incluso entre miembros del gobierno, y de la misma cancillería brasileña.
